来源：汕头市民政局网

近年来，市民政局积极推动社区社会工作和“三社联动”工作发展，主动把社区建设、社会组织、社会工作等列入部厅市协议综合观察点的内容统筹推进。一是以立法引领全局，出台了《汕头经济特区村务公开条例》、《汕头经济特区社会组织登记管理办法》、《汕头经济特区社会工作者条例》等地方法规，创造性地探索配套了《关于进一步发挥基层党组织在村（社区）社会组织中领导核心作用的意见》、《关于培育发展基层社会组织服务基层政权建设的意见》，《关于进一步规范基层社会组织登记工作的实施办法》、《关于成立镇（街道）基层社会组织总会指引》、《汕头市社会工作者星级评定办法》、《关于社会工作者继续教育的实施办法》等一批支持“三社联动”的政策制度。二是以创新推动发展，2015年提出了以培育发展基层社会组织为切入点，通过设立镇级枢纽型基层社会组织总会、建立镇（街道）、村（社区）“两委”干部兼任基层社会组织职务等创新举措，着力强化党对基层社会组织的领导、激发基层社会组织的工作活力、服务基层政权建设的工作思路，为进一步培育发展基层社会组织奠定了基础、指明了方向。截止目前，全市71个镇（街道）都成立了社会组织总会。三是以改革激发活力，通过降低社会组织登记门槛、简化登记手续等措施，促进社会组织发展，全市社会组织达到4100多家（社区社会组织1892家），推动成立了8家民办社工机构；发展社工人才队伍建设，全市持证社工达到738人，成立了3个镇（街道）家庭综合服务中心，设立了11个镇（街道）社会工作站试点，民政部国家社会工作培训基地落户汕头，市福利院被定为粤东首家省级社会工作实训基地；全市近年共投入280万元专项资金，共资助13个社区社工岗位和16个社区社工服务项目，在老年人、残疾人、青少年、妇女儿童等领域探索开展社区社会工作服务。同时，引导公益慈善类社会组织参与社区社会工作服务，市蓝天义工协会、市存心慈善会等组织引入社工理念，探索传统慈善工作与现代社工理念相融合的路子。各区县民政局也按照市民政局的部署，积极推进社区社会工作和“三社联动”工作。

为贯彻落实民政部、省民政厅关于社区社会工作暨“三社联动”推进会精神，2015年12月30日市民政局召开会议，部署推进全市社区社会工作暨“三社联动”工作。会议由市民政局副局长许廷贤主持。会上，市社会组织管理局局长刘勤裕传达了全国全省社区社会工作暨“三社联动”推进会会议精神。金平区民政局和澄海区民政局分别介绍了当地开展“三社联动”工作的做法和经验。市民政局局长陈镇坤在会上作了重要讲话。他认为，全市坚持以立法引领全局、以创新推动发展、以改革激发活力，协调推进城乡社区、社会组织、社工人才建设，积累了不少经验，取得一定成效。民政部、省民政厅基于当前党中央国务院高度重视加强和创新社会治理的形势下提出推进“三社联动”工作的任务要求，有利于我市进一步优化社区资源配置，加快政府职能转变、完善社区服务体系。他强调，当前和今后一个时期，各地民政部门要按照民政部、省民政厅的要求，结合实际，围绕培育发展基层社会组织、完善社区治理结构、整合社区各项资源、实施社区服务项目、发挥社工人才作用等五项重点工作，全力推进“三社联动”工作发展，从2016年起各区县都要开展“三社联动”试点，争取到2020年，全市100个城乡社区实现“三社联动”建设。他要求，各地要加强对“三社联动”机制建设的组织领导、工作协调和监督检查，形成多方参与的工作合力，民政部门内部社区、社会组织、专业社会工作行政管理机构之间要加强联动，建立相应的协作机制，要从本级福彩公益金中拿出一定资金，策划实施社区公益性服务项目；积极协调有关部门加大资金支持力度。

市社会组织管理局、基层政权和社区建设科、社会工作科负责人，各区县民政局局长和社会组织、基层政权和社区建设、社会工作业务负责人，以及民办社工机构的代表共约40人参加了会议。